Les travailleurs migrants occupant un emploi peu ou pas spécialisé au Qatar : évolution de la situation juridique entre 2012 et 2018

Abstract

Depuis l’annonce en 2010 que la Coupe du monde de soccer de 2022 se tiendra au Qatar, le nombre de travailleurs migrants temporaires a augmenté de façon importante et représente maintenant 90% de la population qatarie. En 2012, un rapport de l’organisme Human Rights Watch a dénoncé les abus de droit, voire l’esclavage moderne, dont ces travailleurs étaient victimes. En sus d’une intervention musclée de la part de l’Organisation internationale du travail en 2016, de nombreuses critiques émanant d’une pluralité d’acteurs et d’observateurs déplorèrent l’encadrement juridique déficient des conditions de travail et de séjour des travailleurs migrants occupant un emploi peu ou pas spécialisé au Qatar. Ce mémoire s’intéresse à l’évolution de la situation juridique de ces travailleurs entre la publication du rapport de Human Rights Watch en 2012 et aujourd’hui. Pour ce faire, nous étudierons la législation en vigueur ainsi que la doctrine publiée sur le sujet, notamment les différents rapports d’organisations internationales et d’organisations non gouvernementales. Malgré quelques améliorations législatives et une plus grande reconnaissance de la problématique dans le discours des autorités qataries, beaucoup de défis demeurent, surtout dans la mise en œuvre de la législation en vigueur et la transmission de l’information quant aux mesures entreprises.

Ever since the 2010 announcement that the 2022 World Cup would be held in Qatar, the number of temporary migrant workers there has increased significantly, and they now represent 90% of the Qatari population. In 2012, a Human Rights Watch report criticized the abuse of law, bordering on modern slavery, to which these workers were subjected. In addition to a vigorous intervention from the International Labour Organization in 2016, a great deal of criticism emanating from several actors and observers lamented the deficient legal framework of the work and stay conditions the migrant workers are subject to, all with employment requiring little or no skill in Qatar. This thesis focuses on the evolution of the legal situation of these workers from the time of the publication of the report by Human Rights Watch in 2012 and the present day. To achieve this, we examine the legislation in effect as well as author commentary on the subject, namely the different international organizations and NGO’s reporting on same. Despite some legislative improvements and greater understanding of the issues in the discourse of Qatari authorities, many challenges remain, especially insofar as the implementation of application legislation is concerned as well as the transmission of information insofar of measures currently underway.