Rôle des associations de quartier dans l’organisation des services publics dans les quartiers précaires à Port-au-Prince : Une étude de cas à Village Solidarité

Abstract

Port-au-Prince, la ville la plus peuplée des Caraïbes est ceinturée de quartiers précaires connus sous l’appellation de bidonvilles. Ces quartiers construits généralement sur des terrains dangereux, envahis par une population en quête de logement, abritent la plus forte proportion des habitants de la ville. Ils constituent en même temps des lieux d’observation de l’inimaginable capacité des populations locales à garantir l’accès à certains services. À travers l’action d’une association locale évoluant à Village solidarité dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince, nous avons étudié les apports et les limites des stratégies utilisées dans l’organisation de services publics d’électricité.

L’analyse repose fondamentalement sur une approche de développement local reposant sur cinq notions complémentaires et interreliées qui sont les suivantes : le projet commun, l’appartenance et l’identité collective, les ressources, le leadership, l’opportunité politique.

Les résultats de la recherche font état d’un projet commun aux contours assez flous qui reflète des insuffisances au niveau des modes de pensée, et au niveau des ressources matérielles et financières mises en jeu. Le style de leadership en place au sein de l’association est teinté de déterminisme religieux, pris au piège des manœuvres clientélistes des politiciens locaux et infantilisé par l’action des agences gouvernementales. A la fin de l’étude nous dégageons des pistes pour dynamiser les forces du milieu et réorienter l’action associative afin d’aller vers un projet collectif. Ces pistes reposent fondamentalement sur la transformation des modes de pensée influençant l’action et la transformation des pratiques organisationnelles.

Port-au-Prince, the biggest city of the Caribbean considering the size of its population, is mostly constituted in precarious neighborhoods generally named “bidonvilles”. Those neighborhoods generally built over dangerous fields, by a population that is looking for affordable housing are the place of living of the majority of the inhabitants of the city. At the same time, they represent the true places to observe the unthinkable imagination of the local populations to organize access to some basic services. Through the action of a local association in Village Solidarité in the metropolitan area of Port-au-Prince, we studied the contributions and the limits of the used strategies to organize public services of electricity.

The overall analysis is conducted under a local development approach that is constructed around the concepts of common goal, belonging and collective identity, leadership, resource and political opportunity. A sample of association members and residents has participated in group focus and individual interviews during the field study.

The results of the research are expressing an imprecise common goal and an insufficiency of the ideological instruments, and the material and financial resources. The leadership is prisoned by religious frame of thinking, local political tricks, and infantilized by the action of governmental actions. At the end, we propose paths to strengthen the power of the neighborhood toward a collective project. Those paths are constructed fundamentally over the transformation of the sets of thinking and organizational practices.