Processus d'accueil des enfants demandeurs d'asile non accompagnés au Canada

Abstract

La mondialisation a permis d’augmenter les flux migratoires à l’échelle internationale. La migration, plus particulièrement la migration spontanée, est alors devenue la cible de nombreux États voulant freiner ce mouvement en appliquant des politiques migratoires restrictives. La pandémie de la Covid-19 a notamment impacté la gestion des flux migratoires en émettant des mesures radicales, telles que la fermeture de frontières. Certaines politiques émises ont toutefois largement été critiquées par les défendeurs des droits des migrants puisqu’elles ne respectaient pas les obligations du droit international envers les demandeurs d’asile dont plusieurs pays sont signataires. Les migrants mineurs non accompagnés participent d’ailleurs de plus en plus à la migration internationale et méritent une protection supplémentaire étant donné leur vulnérabilité. Au Canada, on a pu constater une augmentation de l’arrivée irrégulière des demandeurs d’asile, notamment des mineurs non accompagnés, depuis la mise en place de l’Entente des tiers pays sûrs avec les États-Unis, en 2004. La concentration d’arrivées se retrouvait plus précisément au chemin Roxham, dans la province du Québec. Bien qu’il existe des lignes directrices pancanadiennes sur la manière de traiter les mineurs demandeurs d’asile non accompagnés, nous constatons quelques incohérences faces à la protection des enfants, comme la détention pour des raisons reliées à l’immigration ou encore sur la qualité des services offerts envers les mineurs. Cette recherche consiste donc à identifier les différents parcours du processus d'accueil des enfants demandeurs d'asile non accompagnés arrivant à la frontière terrestre, en effectuant une étude de cas au Québec. Plus précisément, je cherche à comprendre quels sont les enjeux face à la protection des migrants mineurs au Canada, dans un contexte d'émergence du régime frontalier mondial. À travers une série d’entrevues semi-dirigées avec des acteurs impliqués de manière direct ou indirect avec ces mineurs, mon objectif est de comprendre de quelle manière les politiques migratoires influencent leurs parcours. J’ai pu finalement relever les points positifs du processus d’accueil des enfants, soit que le Québec bénéficie d’un organisme qui répond spécifiquement aux besoins de ces mineurs. Par contre, l’accessibilité des services offerts par le gouvernement, la longueur des procédures judiciaires ainsi que les politiques migratoires en place ne sont pas optimales pour favoriser le meilleur intérêt de l’enfant.

Globalization has led to an increase in international migration flows. Migration, especially spontaneous migration, has become the target of numerous states seeking to curb this movement by implementing restrictive immigration policies. The Covid-19 pandemic has notably impacted the management of migration flows by imposing radical measures, such as border closures. Some policies issued, however, have been widely criticized by advocates for migrant rights as they did not adhere to international obligations towards asylum seekers, of which several countries are signatories. Unaccompanied minor migrants are increasingly participating in international migration and deserve additional protection due to their vulnerability. In Canada, there has been an observed increase in the irregular arrival of asylum seekers, especially unaccompanied minors, since the implementation of the Safe Third Country Agreement with the United States in 2004. The concentration of arrivals was specifically noted at Roxham Road in the province of Quebec. Although there are pan-Canadian guidelines on how to treat unaccompanied minor asylum seekers, inconsistencies are observed in child protection, such as detention for immigration-related reasons or the quality of services provided to minors. This research aims to identify the various pathways of the reception process for unaccompanied child asylum seekers arriving at the land border, conducting a case study in Quebec. Specifically, the goal is to understand the challenges regarding the protection of minor migrants in Canada, in the context of the emergence of the global border regime. Through a series of semi-structured interviews with individuals directly or indirectly involved with these minors, the objective is to comprehend how immigration policies influence their journeys. Positive aspects of the child reception process were identified, noting that Quebec benefits from an organization specifically addressing the needs of these minors. However, the accessibility of government services, the length of judicial procedures, and the existing immigration policies are not optimal in promoting the best interests of the child.