Les rôles et stratégies des directions et coordinations du secteur communautaire dans le maintien de l’intégrité de la mission de leur organisation

Abstract

Le secteur communautaire québécois est né de la volonté de citoyens et citoyennes de reprendre du pouvoir sur leur vie et sur les réponses aux enjeux qu’ils et elles vivaient. Depuis ses balbutiements au tournant des années 60, il s’est structuré, concerté et professionnalisé pour mieux répondre aux besoins grandissants des populations et pour réclamer un financement à la hauteur de son apport à la société québécoise. On compte aujourd’hui près de 8 000 organismes communautaires au Québec dont 4 000 se revendiquent de l’action communautaire autonome (ACA).

Malgré un sous-financement chronique et des tentatives répétées de l’État d’instrumentaliser certaines pratiques des groupes communautaires, bon nombre d’entre eux sont toujours autonomes et jouent un rôle important dans leur communauté. Dans le présent travail dirigé, nous faisons l’hypothèse que le maintien de cette autonomie est redevable en bonne partie au travail des directions et coordinations du secteur communautaire québécois.

Puisque ce travail de l’ombre est peu documenté dans la littérature qui s’intéresse au secteur communautaire au Québec, nous avons entrepris une recherche exploratoire sur ce sujet. Nous avons mené huit entretiens avec trois catégories d’acteurs et d’actrices : des directions et coordinations d’organismes communautaires, des personnes représentantes d’organismes financeurs et d’un regroupement d’ACA.

Notre analyse a levé le voile sur des connaissances, compétences et capacités distinctes qui permettent aux directions et coordinations de mettre en place des stratégies individuelles et collectives qui assurent le bon fonctionnement des organisations communautaires et permettent le maintien de l’intégrité de leur mission et de leur autonomie. Il s’agit selon nous d’un travail complexe, mais essentiel à l’avancement social du Québec qui devrait intéresser toutes les personnes qui ont à coeur ce sujet.

The Quebec community sector was born from the desire of citizens to regain power over their lives and to participate in the responses to issues concerning their lived-experiences. Since its emergence at the turn of the 1960s, it has been structured, coordinated and professionalized to better meet the growing needs of the population and to ensure funding that appropriately mirrors the scale of its contribution to Quebec society. Today, there are nearly 8,000 community organizations in Quebec, with 4,000 identifying as autonomous in relation to the government and their funders.

Despite chronic underfunding and repeated instrumentalization attempts by the state to coerce certain community group practices, numerous organizations are still autonomous and play an important role in their communities. In this dissertation, we hypothesize that the maintenance of this autonomy is in large part due to the management and coordination within Quebec’s community sector.

Since this behind-the-scenes work is poorly documented in the community sector literature in Quebec, we undertook exploratory research on this subject. We conducted eight semi-structured interviews with three groups: directors and coordinators of community organisations, representatives of funding agencies and from a provincial network for autonomous community action.

Our analyses revealed that the distinct knowledges, skills and abilities of the directors and coordinators help implement individual and collective strategies that ensure the proper functioning of community organizations and allow the maintenance of the integrity of their mission and their autonomy. In our view, this complex work is essential to the social advancement of Quebec, which should be of interest to all those who have this subject at heart.