De la conception prospective et innovante dans les organisations municipales québécoises : vers une régénération des routines en urbanisme ?

Abstract

Les transitions écologiques et numériques, ainsi que les préoccupations relatives aux inégalités sociales, signalent l’avènement de nouveaux défis complexes pour les villes contemporaines. Ces changements soulèvent la question de la capacité dynamique des urbanistes, plus précisément leur capacité à revoir leurs outils et leurs routines de planification dans les projets urbains afin d’explorer le potentiel des nouveaux paradigmes d’action collective et de favoriser des voies de transition innovantes pour les villes. Les entreprises européennes, en particulier dans le domaine des transports publics, ont relevé ce défi, avec des résultats convaincants, en développant des outils basés sur des théories de conception innovante. L’un de ces outils méthodologiques, le processus Définition-Connaissance-Concept-Proposition (DKCP), a été utilisé pour générer une nouvelle gamme d’options de planification dans trois recherches-interventions à Montréal, au Canada. La routine traditionnelle du planificateur se concentre généralement sur une seule activité du processus, la formulation de propositions (phase P), en adaptant légèrement les anciens projets au contexte et aux règles locales. Cependant, la routine des futurs urbanistes devrait inclure de nouvelles capacités de gestion des étapes en amont des projets sous la forme d’une succession de phases DKCP. La nécessité de relever les défis complexes de la ville du XXIe siècle ouvre la voie à une nouvelle identité professionnelle : celle de « l’urbaniste innovant ».

Ecological and digital transitions, along with concerns over social inequalities, signal the advent of complex new challenges for contemporary cities. These changes raise the issue of the dynamic capability of urban planners: more specifically, their ability to review their tools and planning routines in urban projects in order to explore the potential of new paradigms of collective action and foster innovative transition paths for cities. European companies, especially in public transportation, have responded to this challenge, with convincing results, by developing tools based on innovative design theories. One of these methodological tools, the Definition-Knowledge-Concept-Proposition (DKCP) process, was used to generate a new range of planning options for three urban districts in Montreal, Canada. The traditional planner’s routine generally focuses on a single activity in the process, the formulation of propositions (Phase P), by slightly adapting former projects to the local context and rules. However, the future urban planners’ routine should include new capabilities for managing upstream stages of projects in the form of a succession of DKCP phases. The need to tackle the complex challenges of the 21st century city opens the way to a new professional identity: the “innovative urban planner”.