Développement local comme stratégie de lutte contre la pauvreté : le cas du Programme de développement de zone implanté par World Vision en Haïti

Abstract

Ce mémoire est une étude sur le développement local comme stratégie de lutte contre la pauvreté en Haïti. C'est une étude de cas sur une stratégie qui a été implantée par la WVI dans plusieurs communautés pauvres en Haïti, le Programme de Développement de zone (PDZ). Nous avons cherché à savoir comment le PDZ a permis de mettre en place un projet de développement local de lutte contre la pauvreté dans ces communautés. Plus spécifiquement, nous avons analysé, à l'aide de la perspective de Klein et al. (2011), le type de stratégie de développement local auquel le PDZ correspond et vu comment il implique les communautés visées.

En effet, plusieurs dimensions, dont la majorité proposée par Klein et al. ont été analysées : le transfert de la stratégie aux leaders locaux ; le processus de leadership local (individuel, organisationnel et socio-territorial) ; la mobilisation des ressources endogènes et exogène ; l'utilisation créative des programmes publics ; la gestion locale des conflits et apprentissage collectif ; et la construction d'une identité positive et d'un sentiment d'appartenance.

Ce mémoire fait ressortir une critique souvent adressée à l'endroit des interventions des ONGI, à savoir que la situation de dépendance qu'elles engendrent compte tenu de l'approche assistentialiste sur laquelle elles sont souvent échafaudées. Particulièrement, l'étude du PDZ, nous renseigne que dans un contexte de grande pauvreté, de cumulation de désavantages (en termes de ressources humaines, économiques, politiques), ou d'obstacles objectifs, le développement par initiatives locales soulève des défis et enjeux majeurs. Les données montrent que la stratégie du PDZ __ bien qu'elle soit parvenue à développer un leadership local ; à favoriser une circulation limité de ressources économiques ; à permettre la construction d'une identité positive chez certaines personnes ; __ ne permet pas une mobilisation locale co-construite qui viendrait maintenir les actions mises de l'avant en faveur des priorités dégagées par les communautés elles-mêmes. Enfin, à travers l'analyse nous avons pu conclure qu'elle correspond à un modèle top-down.

This thesis examines the issues of local government as a strategy to fight against poverty in Haiti. As a study case of a strategy that the World Vision established in many poor rural communities- The Area Development Program-, we want to understand and clarify how the PDZ was able to help in building a local project development for fighting poverty in these communities. More specifically, we analyze, with the help of Klein and al. (2011) perspective, the type of strategy of local development which best describes the PDZ and we determine how these communities get involved in this strategy.

Thus, we focus on many aspects that were mainly suggested by Klein and al. : the transfer of the strategy to the local authorities ; the process of local leadership (individual, organizational and socio-territorial) ; the mobilization of endogenous and exogenous resources ; creative use of public programs ; local conflict management and collective learning ; positive identity and community feeling construction.

This research highlights criticism leveled against NGOs operations, about the dependency situations that arose as a result of assistance-based approaches of their aid. The PDZ study particularly teaches us that development through local initiatives raises daunting challenges and major issues, in the context of extreme poverty, cumulative disadvantages (in term of human, economic and political resources) or objectives obstacles. The facts show us that the PDZ strategy doesn’t allow a local mobilization that could sustain the initiatives inspired by the community`s self-defined needs, although the PDZ strategy succeeds in developing local leadership, in promoting limited movement of capital and enabling some people to construct a positive identity. Finally, we will conclude that the PDZ strategy refers to a top-down model.