Les pilotes comme agents de changement dans les télécentres communautaires au Mali

Abstract

Cette thèse porte sur les processus de sélection, formation et encadrement (SFE) des gestionnaires, appelés pilotes et considérés comme agents de changement dans les télécentres communautaires au Mali. Ces processus sont étudiés sous l'angle de leur contribution positive ou négative à l'implantation et au développement de ces centres. Les projets "technologies de l’information et de la communication", initiés par les partenaires techniques et financiers, répondent au besoin des autorités maliennes préoccupées par un souci de connecter les 703 communes du pays. À la suite du sommet mondial sur la société de l’information en décembre 2003 à Genève, l’UNESCO et la Coopération suisse ont décidé d’installer des centres multimédias communautaires dans trois pays d’Afrique (Mali, Mozambique, Sénégal). Ces implantations de télécentres ont été réalisées sur le modèle de ce qui avait été fait en Asie sans tenir compte des besoins réels des bénéficiaires et des conditions particulières (économiques, politiques, culturelles) des sites d’implantation. Malgré les conditions parfois difficiles de l’Afrique, les populations témoignent un enthousiasme réel pour les technologies de communication. Les TIC ont connu une croissance considérable et se sont multipliées partout en Afrique, à des degrés divers. Néanmoins, elles n’ont pas encore atteint la majorité des populations africaines, car 70% de celles-ci vivent en zones rurales souvent marginalisées par les difficultés économiques. Après l’implantation des télécentres, les sites ont donc été confrontés à la difficile tâche de sélectionner les pilotes comme agents de changement. Les responsables chargés de la mise en œuvre des projets ont choisi les pilotes dans leur réseau familial. En ce sens, la thèse met l’accent sur l’importance du rôle d’un pilote dans un télécentre et l’appui qu’il peut générer dans la population bénéficiaire. Nous proposons un modèle qui part de l’action des agents de changement, et ce, afin de potentiellement susciter une prise de conscience chez les décideurs locaux. Nous avons fait une étude de cas sur quatre sites pour mieux connaître les processus de sélection, formation et encadrement des pilotes et nous avons tenté d'identifier les facteurs qui, dans ces processus, ont pu influencer le niveau de réussite de chacun de ces centres.

This dissertation examines the processes of selecting, training, and mentoring managers, also known as "pilots," and considered as change agents in the development of community telecentres in Mali. These processes are analyzed according to their positive and negative outcomes regarding the establishment and development of telecentres. The Information and Communication Technologies (ICT) project, launched by technical and financial partners, responds to the needs of Malian authorities in their efforts to connect the country’s 703 communes. Following the World Summit on the Information Society, held in Geneva on December 2003, UNESCO and the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) decided to establish multimedia community telecentres in three African countries (Mali, Mozambique, and Senegal). The setting-up of these telecentres was modeled after a similar project conducted previously in Asia, without however taking into account the primary needs of the beneficiaries, nor their specific conditions (both economic, political, and cultural). Despite the difficult conditions that sometimes characterize the African context, African populations express a genuine interest for Information and Communication Technologies. The ICT sector has witnessed a considerable and widespread growth throughout many African countries, although with various degrees of success. However, a majority of the African population has still not been connected, since 70% of the population lives in more economically marginalized rural areas. Once the telecentres were established in various locations, most of them were confronted with the difficult challenge of selecting "pilots," to serve as change agents. Those in charge of selecting the pilots favored people located within their own family networks. Therefore, the dissertation emphasizes the pilot’s decisive role in the telecentres, and the support that he is able to generate within the beneficiary population. We put forward a model starting from the actions of the change agents, hoping to stimulate awareness amongst local deciders. We conducted a case study on four different sites in order to better understand the processes of selecting, training, and mentoring pilots, with a focus on the key factors influencing, for each of those processes, the level of success in all the telecentres.